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從國家層面推動上市公司做優做強
發布時間：
2020-10-12
來源：
近日，國務院印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》，這是進一步強化資本市場的功能定位，激活市場主體活力，加大對實體經濟的支持，以更大力度助力形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大舉措。
在構建以內循環為主、實施雙循環的新發展格局中，金融要素的聚集和配置是重要一環。當下，我國加快擴大金融對外開放，盡快與世界金融市場形成“你中有我、我中有你”的互利共贏格局，綁緊共同利益紐帶，為新發展格局提供有力支持。
在新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟陷入衰退的情況下，我國率先走出疫情陰霾，經濟展現出強大韌性和旺盛活力，經濟基本面持續向好，頗受外資青睞。一個有活力、高回報的資本市場，能像磁鐵一樣牢牢吸引海內外資金，強化我國的全球金融資源配置能力。
在這個過程中，資本市場的樞紐功能將更加凸顯。資本市場是連接實體和資本、連接融資方和投資方的紐帶，而上市公司質量是支撐資本市場的支柱和基石。因此，提高上市公司質量是提高資本市場投資價值的源泉，對于增強我國資本市場的國際影響力和吸引力，充分發揮資本市場優化資源配置功能，保護投資者合法權益，促進我國資本市場持續平穩健康發展，具有十分重要的意義。
近年來，我國資本市場全面深化改革，扎扎實實把提高上市公司質量當作一項基礎性工程來落實。上市公司質量持續提升、數量顯著增長，整體狀況明顯改觀。滬深交易所上市公司數量從2005年的不到1400家，到今天的突破4000家，上市公司在國民經濟中的“主力軍”作用更加突出，成為創新的“領跑者”和產業的“排頭兵”。當前，外資金融機構已持有中國A股流通股總市值的6%以上，明晟（MSCI）、富時羅素、標普道瓊斯三大國際知名指數均納入A股上市公司。
目前上市公司質量還存在一些問題，與建設現代化經濟體系的要求還有一定差距，市場對提高上市公司質量和制度創新政策有很大的期盼。《關于進一步提高上市公司質量的意見》有針對性、系統性地推出提高上市公司質量的改革舉措，以期更好發揮資本市場的樞紐功能，能夠滿足市場的需求和社會的期待。
提高上市公司質量是一個系統工程。要解決當前一些上市公司的突出問題和“痛點”，比如解決股票質押風險、資金占用、違規擔保等問題，需要地方政府和多部門共同參與，強化場內外一致性監管、強化風險約束、提高違法違規成本，建立高效、靈活的協作機制和信息共享機制。尤其是要總結疫情以來支持企業復工復產的政策措施和經驗，健全上市公司應對重大突發事件的機制，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，共同為上市公司規范發展、做優做強提供有力支撐。由此，我國資本市場會變得更有活力和吸引力，境內外投資者也會更有獲得感。
我們相信，一個規范、透明、開放，有活力、有韌性的資本市場，將有力助推加快構建新發展格局。
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